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安徽黄山胶囊股份有限公司党务公开工作实施办法

  为全面深入推进党务公开工作,根据《关于印发〈旌德县党的基层组织党务公开工作实施办法〉的通知》(旌办发〔2011〕27号)文件要求,结合我公司实际工作,现提出如下实施办法。
一、指导思想
  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
二、目标任务
  到2011年底前,党支部党内事务的公开内容、程序、结果等在一定范围内进行公布,基本建立党支部党务公开领导体制、工作机制和制度体系,形成比较规范、务实、长效的工作格局。通过实行党务公开,不断提高党支部民主决策、民主管理、民主监督水平和执政能力,保持和发展党的先进性;扩大党内基层民主,保障党员民主权利,体现党员主体地位,增强党的基层组织的生机活力;提高党务工作透明度和开放度,密切党与群众的血肉联系,促进基层和谐稳定;加强党内监督,规范权力运行,推进基层党风廉政建设。
三、基本原则
  (一) 发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
  (二) 积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
  (三) 统筹兼顾,改革创新。把党务公开与企务公开有机结合起来,相互促进、协调运转,积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
  (四) 区别情况,注重实效。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际和效果出发,增强党务公开的针对性。讲求形式和效果的统一,采取合适的公开形式,做到既方便群众知情参与,又保障党员干部的民主权利。
四、公开内容
  (一) 党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
  (二) 党的思想建设情况。党支部开展思想政治工作、理论学习计划及落实,党员教育培训计划及落实等情况。
  (三) 党的组织管理情况。党支部的设置、主要职责、机构调整,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
  (四) 领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
  (五) 联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待群众来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
  (六) 党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
  (七) 其他应当公开的事项。
五、公开程序、时限及形式
(一)公开程序
1、制定目录
  
编制党务公开目录,坚持从实际出发,尊重群众意愿,确定好需要公开的内容和项目。
2、实施公开
  (1)例行公开。列入党务公开目录的事项,应按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准,报县党务公开领导小组备案后及时公布并作出说明。
  (2)依申请公开。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
  (3)其他公开。对未列入党务公开目录而又确需公开的事项,党支部制定工作方案,报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。
3、收集反馈。
  明确专人通过设立热线电话、意见箱、来信来访接待日等形式,认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员、群众反馈。
、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
(二)公开时限
  党务公开主要分长期公开、定期公开、即时公开三种时限进行,做到经常、动态、及时,公开时限应与公开内容和范围相适应。
1、长期公开
  
对党的有关政策规定,党组织的机构设置、议事规则、工作制度、工作程序等具有长期性、固定性内容应长期公开。主要包括党内制度规定的各项工作程序和要求;党组织的机构设置及领导班子成员职责分工、联系电话;本级党组织任期工作目标和主要任务,本单位发展规划,党建工作规划、年度计划及落实情况;领导干部联系和服务党员、群众对象;信访接待日程安排情况;党组织及党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。
2、定期公开
  
对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。主要包括领导班子综合目标任务完成情况和班子成员履行职责及分管工作完成情况;经济建设和发展主要指标完成情况;党组织为民办实事的内容及进展情况,涉及群众利益的重要政策措施及落实情况;领导班子成员结对帮扶工作开展情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴、管理和使用情况;党务工作经费的管理和使用情况;党组班子及其成员落实党风廉政建设责任制、执行《廉政准则》等廉洁自律规定及有关事项报告情况等。
3、即时公开
  
对动态性、阶段性、临时性、应急性的工作应即时公开。主要包括党组织作出的重大决策、决定的重要事项和开展的主要活动情况;本级党组织阶段性工作部署、工作任务及落实情况;领导班子民主生活会有关情况;党员、群众关注的热点、难点问题的处理情况;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩有关情况;党内各类先进评比情况;民主评议党员情况;党员干部违规违纪处理情况;党组织主要负责人述职述廉情况;党员、群众提出意见建议的落实情况等。
(三)公开形式
  党务公开方式总体上要根据实际情况、公开内容的特性和范围来确定,做到因地制宜、简便易行,既标准规范又节俭实效。
1、公开栏公开
  
整合资源,将党务公开与政务公开有机结合,实现资源共享。
2、会议和文件公开
  
采取召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会等会议形式公开;运用党内文件、通报、简报、宣传资料等文字载体公开。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
六、工作要求
  党的基层组织党务公开工作是一项系统工程,也是一项经常性工作,涉及面广,工作量大,工作要求严,必须切实加强领导,保障工作经费,强化工作措施,精心组织实施,确保扎实推进。
(一)强化组织领导
  按照“党委统一领导、纪委监督协调、党的工作部门各负其责、党员群众积极参与”的领导体制和工作机制,在县党务公开工作领导小组统一领导下规范进行。成立由党组织主要负责人为组长的党务公开工作领导组,制定实施细则,建立办事机构,明确工作人员,统一组织、协调和指导党务公开工作。
(二)深化宣传教育
  切实加强对党务公开工作的宣传报道,教育引导广大党员,把思想和行动统一到中央和省市委关于党务公开的要求和部署上来。充分利用会议、文件、简报、广播、公司网络等宣传平台,大力宣传党务公开的重要意义、基本要求、经验做法,正确引导社会舆论,努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围。
(三)加强监督检查
  成立党务公开监督小组,聘请党员担任党务公开监督员等方式,严格执行党务公开各项工作制度,不断加大对党务公开工作的监督力度。
  我公司党支部要坚持从实际出发,针对新形势下党务公开工作出现的新情况、新问题,加强调查研究,在党务公开工作各层面大胆探索,积极实践,勇于创新,总结经验,把实践中取得的成功经验和有效做法上升为制度规范,不断把党的基层组织党务公开工作推向深入。注重宣传教育,发挥典型示范作用,努力营造党务公开的良好氛围和舆论环境。

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