2012年党务公开工作总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会,省第九次党代会以及市第三次党代会的精神,按照十七届中央纪委第七次全会、省纪委九届二次全会和市纪委三届二次全会、县委十四届二次全会以及中央、省、市、县党务公开工作领导小组的部署和要求,坚持围绕中心、服务大局,坚持积极稳妥、循序渐进,进一步总结经验、探索规律,完善制度、健全机制,着力完善提升党的基层组织党务公开工作,深化党的地方组织党务公开工作,以党务公开工作新成效迎接党的十八大胜利召开。
一、深入推进党的基层组织党务公开工作
一是开展党的基层组织党务公开工作“回头看”。把阶段性任务与长期性工作结合起来,不断巩固与深化党的基层组织党务公开工作成果,在切实提高党的基层组织党务公开工作质量和水平上下功夫。加强督促指导,查找薄弱环节,制定改进措施,积极稳妥推进。党的各基层组织要按照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《安徽省党的基层组织党务公开工作实施办法》、《安徽省党的基层组织党务公开目录编制指导意见》以及宣城市《关于贯彻落实<安徽省党的基层组织党务公开工作实施办法>的意见》要求,对已经制定的公开目录,结合实践修订完善,使公开目录更加符合基层组织实际和党员群众的要求。党的基层组织要坚持先党内后党外的原则,依照目录主动实施公开,及时更新公开内容;对于关注度高、时效性强的事项要即时公开;妥善处理依申请公开,建立健全依申请公开受理、答复机制;结合实际,因地制宜,创新公开形式,丰富公开载体,增强公开效果,有门户网站的单位必须建立党务公开专题网页;切实加强党务公开相关资料的收集和整理,完善规范党务公开档案并做好利用工作。
二是认真落实保障党员主体地位和民主权力的各项制度。结合工作实践,进一步落实和健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度,细化相关规定,完善配套制度,增强制度的执行力。
三是认真落实考核评价制度。把党的基层组织党务公开工作作为党组织及其主要负责人年度考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,制定考核办法,量化考核标准,注重结果运用。聘请党务公开监督员,定期不定期组织党员对党务公开情况进行评议,及时公布评议结果。实施严格责任追究,对不按规定公开或弄虚作假造成不良影响的,严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
四是加强总结交流。各乡镇、县直各单位要及时提炼、认真总结有效做法和成功经验,努力使党的基层组织党务公开的内容、程序、方式、时限和监督更趋于完善和规范,工作成效更加明显。特别是要充分发挥市、县党务公开联系点单位的典型示范作用,加强信息报送,注重沟通交流,进一步提升全市基层党组织党务公开工作水平。
二、切实做好党的地方组织党务公开工作
一是认真开展县委党务公开工作,探索创新公开内容和形式。根据中央和省委要求,积极探索县委实行党务公开工作有效途径和方法。依据《中国共产党章程》和《中国共产党地方工作条例(试行)》等党内法规,结合县委权力公开透明运行试点及廉政风险防控工作实践,认真吸取党的基层组织党务公开工作的有效做法和成功经验,围绕涉及本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设重大决策事项,党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等工作情况,涉及党员群众切身利益问题,以及党员群众关心的热点、难点问题等,确定党务公开内容,制定党务公开目录。依照严谨、规范、简捷的原则,探索县委党务公开工作程序,积极稳妥地实施公开,分级分类按规定审核公开内容,合理确定公开范围和方式,认真收集、处理党员、群众的意见建议,及时做好归档管理和利用等工作。
二是加强制度和载体建设。探索和完善党的地方组织党内公开制度,建立健全党代表、党员群众代表列席地方党委全委会、常委会以及党委部门重要会议制度,地方党委党内情况通报、重大决策征求意见等制度,完善党内会议、文件、简报、局域网等公开形式。积极回应社会关切,进一步完善向社会公开的制度和载体,按规定建立健全地方党委新闻发言人制度,加强党务公开网站网页、党建网站、党报党刊、党务公开栏等载体建设。
三、加强对党务公开工作的组织领导
一是加强组织领导。各级党组织要把党务公开工作纳入党的建设总体部署,摆上重要议事日程,健全组织机构,落实工作人员,保障工作经费,切实加强领导。各级党组织是实行党务公开的责任主体,主要责任人是第一责任人,要切实担负起党务公开的组织领导责任;各级党务公开领导小组成员单位要充分发挥职能作用,加强协调配合,落实各自职责;各乡镇、县直各单位党务公开工作机构要及时掌握工作进展情况,加大组织协调力度,抓好各项工作的落实。
二是加强调研指导。转变作风、深入基层,围绕党务公开工作中的突出问题,开展调查研究,加强工作指导。加大宣传力度,及时总结并宣传推广党务公开工作有效做法和经验,进一步营造良好的工作氛围。开展业务培训,加强学习交流,提高各级党务公开工作人员的业务水平。
三是加强督促检查。重点围绕党的基层组织党务公开工作的领导体制和工作机制是否健全,相关制度是否建立并逐步完善,公开内容是否真实全面、程序是否规范严谨、时限是否及时有效、形式是否科学多样,资料归档是否及时完善,党员群众是否认可和满意等,切实加强监督检查,了解情况、研究问题,制定措施、推动工作。县党务公开办公室适时对中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《安徽省党的基层组织党务公开工作实施办法》、《安徽省党的基层组织党务公开目录编制指导意见》以及市《关于贯彻落实<安徽省党的基层组织党务公开工作实施办法>的意见》贯彻实施情况进行督促检查。
四是搞好统筹协调。积极稳妥推进党务公开与政务公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等其他各类公开协调发展,注重系统谋划、统筹推进。整合公开资源,把党务公开与其他各类公开有机结合,相互衔接、相互促进。