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党务企务公开制度

一、推行党务企务公开制度指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
二、推行党务企务公开制度基本原则
(一) 发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
(二) 积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
(三) 统筹兼顾,改革创新。把党务公开与企务公开有机结合起来,相互促进、协调运转,积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
(四) 区别情况,注重实效。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际和效果出发,增强党务公开的针对性。讲求形式和效果的统一,采取合适的公开形式,做到既方便群众知情参与,又保障党员干部的民主权利。
三、党务企务公开的主要内容
(一) 党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
(二) 党的思想建设情况。党支部开展思想政治工作、理论学习计划及落实,党员教育培训计划及落实等情况。
(三) 党的组织管理情况。党支部的设置、主要职责、机构调整,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
(四) 领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
(五) 联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待群众来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
(六) 党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
(七) 其他应当公开的事项。
四、实行党务企务公开的主要形式
党务公开方式总体上要根据实际情况、公开内容的特性和范围来确定,做到因地制宜、简便易行,既标准规范又节俭实效。
1、公开栏公开。整合资源,将党务公开与企务公开有机结合,实现资源共享。
2、会议和文件公开。采取召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会等会议形式公开;运用党内文件、通报、简报、宣传资料等文字载体公开。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
五、公开时限
党务企务公开主要分长期公开、定期公开、即时公开三种时限进行,做到经常、动态、及时,公开时限应与公开内容和范围相适应。
1、长期公开。对党的有关政策规定,党组织的机构设置、议事规则、工作制度、工作程序等具有长期性、固定性内容应长期公开。主要包括党内制度规定的各项工作程序和要求;党组织的机构设置及领导班子成员职责分工、联系电话;本级党组织任期工作目标和主要任务,本单位发展规划,党建工作规划、年度计划及落实情况;领导干部联系和服务党员、群众对象;信访接待日程安排情况;党组织及党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。
2、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。主要包括领导班子综合目标任务完成情况和班子成员履行职责及分管工作完成情况;经济建设和发展主要指标完成情况;党组织为民办实事的内容及进展情况,涉及群众利益的重要政策措施及落实情况;领导班子成员结对帮扶工作开展情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴、管理和使用情况;党务工作经费的管理和使用情况;党组班子及其成员落实党风廉政建设责任制、执行《廉政准则》等廉洁自律规定及有关事项报告情况等。
3、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、应急性的工作应即时公开。主要包括党组织、企业作出的重大决策、决定的重要事项和开展的主要活动情况;本级党组织阶段性工作部署、工作任务及落实情况;领导班子民主生活会有关情况;党员、群众关注的热点、难点问题的处理情况;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩有关情况;党内各类先进评比情况;民主评议党员情况;党员干部违规违纪处理情况;党组织主要负责人述职述廉情况;党员、群众提出意见建议的落实情况等。

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